El magistrado del Tribunal Supremo, Dias Toffoli, ha emitido un voto a favor de garantizar la denominada "revisión de por vida" para los jubilados del INSS (Instituto Nacional del Seguro Social) que presentaron demandas entre el 16 de diciembre de 2019 y el 5 de abril de 2024.
El periodo mencionado corresponde al intervalo entre la aprobación de la tesis en el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) y su posterior revocación por el Tribunal Supremo Federal (TSF). Esta postura se presentó en el juicio virtual de la Acción 2.111, que trata sobre el factor de la seguridad social y que, hace aproximadamente dos años, fue la causante de que la revisión resultara inviable.
Divergencia en el STF
En su voto, Toffoli discrepó con el relator del caso, el ministro Kassio Nunes Marques, quien mantiene una postura en contra de la revisión. Este nuevo entendimiento también supone un cambio respecto a la posición que Toffoli mantuvo en 2024, cuando votó en contra de la tesis.
En esta ocasión, el ministro argumenta que es necesario preservar los derechos de quienes recurrieron a los tribunales basándose en decisiones favorables previas. Según él, hubo una "ruptura de la confianza institucional", ya que las decisiones del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) y del propio Tribunal Supremo Federal (TSF) —que validaron la revisión en 2022— crearon una expectativa legítima entre los jubilados.
Según Toffoli, el cambio de perspectiva podría tener un impacto directo en las personas vulnerables que han organizado sus finanzas teniendo en cuenta la posibilidad de una revisión de sus prestaciones.
El ponente mantiene la posición contraria.
El ponente, Kassio Nunes Marques, rechazó la solicitud presentada en el recurso, argumentando que pretende revocar una decisión ya consolidada por el Tribunal Supremo. Según el ministro, no existen nuevos elementos que justifiquen un nuevo análisis del asunto, sino únicamente la repetición de argumentos ya rechazados previamente por el Tribunal.
El voto de Nunes Marques fue respaldado por los ministros Cármen Lúcia, Alexandre de Moraes y Cristiano Zanin, quienes también se opusieron a la revisión. Además, el ponente determinó que el caso era definitivo e inapelable, lo que, en la práctica, elimina la posibilidad de nuevas apelaciones y autoriza el sobreseimiento definitivo de la acción.
Impacto y seguridad jurídica
Según el abogado João Badari, del Instituto de Estudios de la Seguridad Social (Ieprev), el voto de Toffoli refuerza el principio de seguridad jurídica y no representaría una pérdida significativa para los fondos públicos.
«Hay muchas personas que no tenían derecho a ello y presentaron la demanda. Muchas personas, a menudo debido a errores de cálculo, con cantidades que no aumentarían el beneficio. Estas son excepciones que realmente tienen derecho», afirmó.
Según él, dado que la propuesta limita el alcance de la revisión a un período específico y solo a quienes realmente tienen derecho a ella, el impacto financiero se reduciría, contradiciendo los argumentos del gobierno.
Comprender la revisión de por vida
La "revisión de por vida" es una acción legal interpuesta por jubilados que buscan incluir las contribuciones realizadas antes del Plan Real, incluidas las realizadas en monedas anteriores, en el cálculo de sus beneficios.
El tema ha sido objeto de debates contradictorios en el Tribunal Supremo Federal (TSF). En 2022, el Tribunal reconoció el derecho a la revisión, pero en marzo de 2024, al juzgar casos relacionados con el factor de la seguridad social, terminó invalidando el argumento. En noviembre de 2025, por una votación de 8 a 3, el Tribunal Supremo consolidó su decisión en contra de la revisión.
A pesar de ello, el juicio actual aborda situaciones específicas, especialmente las de los jubilados que ya contaban con resoluciones favorables o casos en curso durante el período en que se aceptó el argumento.
El juicio virtual permanecerá abierto hasta el viernes 8, fecha en que concluirá esta fase. Posteriormente, el Tribunal Supremo iniciará un nuevo análisis del tema de revisión, también en sesión plenaria virtual.
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